CIVILINĖS AVIACIJOS SKYRIAUS NUOSTATAI

I SKYRIUS 

BENDROJI DALIS  

1. Civilinės aviacijos skyriaus nuostatai reglamentuoja Lietuvos transporto saugos administracijos (toliau – Administracija) Civilinės aviacijos skyriaus (toliau – skyrius) uždavinius, funkcijas, teises ir veiklos organizavimą. 

2. Savo veikloje skyrius vadovaujasi Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis bei kitais dokumentais, reglamentuojančiais skyriaus kompetencijai priklausančias veiklos sritis ir vidaus darbo tvarką. 

II SKYRIUS 

SKYRIAUS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS  

3. Skyriaus uždaviniai: 

3.1. užtikrinti aukštą oro transporto saugos ir aviacijos saugumo lygį; 

3.2. skatinti oro transporto paslaugų teikimo konkurenciją, gerinti vartotojams teikiamų oro transporto paslaugų kokybę. 

4. Skyrius, įgyvendindamas jam pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas: 

4.1. rengia ir dalyvauja rengiant ir teikiant Lietuvos Respublikos pozicijas dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus, pagal kompetenciją pristato šias pozicijas Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos darbo grupių ir komitetų posėdžiuose;

4.2. rengia teisės aktų, nustatančių reikalavimus civilinei aviacijai Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme ir kituose teisės aktuose numatytais atvejais, projektus;

4.3. suderinęs su kariuomenės vadu, arba jo teikimu, teikia pasiūlymų susisiekimo ministrui dėl tam tikrų oro erdvės dalių paskelbimo draudžiamomis, ribojamosiomis arba pavojingosiomis civilinei aviacijai zonomis;

4.4. pagal kompetenciją rengia ir teikia Susisiekimo ministerijai pasiūlymų dėl civilinės aviacijos plėtros programų, valstybinės aviacijos saugos programos ir įgyvendina valstybės civilinės aviacijos plėtros strategiją;

4.5. kontroliuoja Nacionalinės civilinės aviacijos saugumo programos įgyvendinimą;

4.6. prižiūri, kaip laikomasi pavojingųjų krovinių ir medžiagų vežimo oro transportu reikalavimų; vykdo Tarptautinės civilinės aviacijos konvencijos 18 priede ir Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (toliau – ICAO) Techninėse instrukcijose nurodytos nacionalinės įgaliotosios institucijos funkcijas ir nustato procedūras, kurios reikalingos Tarptautinės civilinės aviacijos konvencijos 18 priedo ir  ICAO Techninių instrukcijų nuostatoms įgyvendinti; kontroliuoja specialistų, dirbančių su pavojingaisiais kroviniais, mokymą, rengimą ir  suteikia ar panaikina teisę mokyti asmenis, susijusius su pavojingųjų krovinių vežimu oro transportu;

4.7. kontroliuoja, kaip vykdomi skrydžių ribojimo taisyklių reikalavimai, vertina, kaip oro uostai vykdo triukšmo monitoringą, analizuoja jų pateiktas triukšmo monitoringo ataskaitas, teikia pasiūlymų Administracijos direktoriui  dėl triukšmo stebėjimo vietų, stebėjimo taškų skaičiaus nustatymo;

4.8. suteikia specialųjį statusą orlaivio skrydžiui, kuriuo vežami labai svarbūs Lietuvos Respublikos asmenys;

4.9. užtikrina civilinį – karinį bendradarbiavimą aviacijos srityje;

4.10. užtikrina rinkos priežiūros institucijos, atsakingos už 2019 m. kovo 12 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2019/945 dėl bepiločių orlaivių sistemų ir trečiųjų valstybių bepiločių orlaivių sistemų naudotojų (toliau - Reglamentas (ES) 2019/945)  nurodytų funkcijų, susijusių su rinkos priežiūra ir į rinką patenkančių gaminių kontrole, vykdymą, ir notifikuojančiosios institucijos, atliekančios Reglamento (ES) 2019/945 19, 24, 25, 26, 28, 29 ir 32 straipsniuose nurodytas funkcijas, išskyrus funkcijas, už kurių vykdymą atsakinga Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, vykdymą;

4.11. rengia sprendimų projektus dėl draudimo civilinių aerodromų apsaugos zonose įrengti arba naudoti žiburius, jeigu jie kelia pavojų orlaivių skrydžių saugai ir teikia juos Administracijos direktoriui pasirašyti;

4.12. rengia sprendimų projektus dėl licencijų vykdyti oro susisiekimą išdavimo, jų patikslinimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo, laikinųjų licencijų vykdyti oro susisiekimą išdavimo ir teikia juos Administracijos direktoriui pasirašyti; atlieka licencijos sąlygų laikymosi priežiūrą;

4.13. išduoda ir  atšaukia leidimus vykdyti reguliarųjį ar nereguliarųjį oro susisiekimą ir tvirtina reguliariojo oro susisiekimo tvarkaraščius ir jų pakeitimus. Informuoja oro eismo paslaugų teikėją ir Karinių oro pajėgų vadą apie išduotus ir panaikintus leidimus vykdyti reguliarųjį ar nereguliarųjį oro susisiekimą, oro vežėjų pateiktus skrydžių tvarkaraščius ir jų pakeitimus;

4.14. atlieka įstaigos, atsakingos už 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 261/2004, nustatančio bendras kompensavimo ir pagalbos keleiviams taisykles atsisakymo vežti ir skrydžių atšaukimo arba atidėjimo ilgam laikui atveju, panaikinančio Reglamentą (EEB) Nr. 295/91, vykdymą, funkcijas;

4.15. atlieka įstaigos, atsakingos už 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1107/2006 dėl neįgalių asmenų ir ribotos judėsenos asmenų teisių keliaujant oru vykdymą, funkcijas;

4.16. kontroliuoja, kaip oro vežėjai, bilietų pardavėjai ir kelionių organizatoriai laikosi 2008 m. rugsėjo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1008/2008 dėl oro susisiekimo paslaugų teikimo Bendrijoje bendrųjų taisyklių IV skyriuje nustatytų informavimo apie oro susisiekimo paslaugų kainas bei tarifus ir šių kainų bei tarifų taikymo sąlygų;

4.17. koordinuoja  ICAO statistinės programos vykdymą;  

4.18. kontroliuoja, kaip oro vežėjai ir orlaivių naudotojai laikosi 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 785/2004 dėl draudimo reikalavimų oro vežėjams ir orlaivių naudotojams nustatytų draudimo oro vežėjams ir orlaivių naudotojams reikalavimų;

4.19. rengia sprendimų projektus dėl draudimo orlaiviui išskristi iš Lietuvos Respublikos oro uosto, jeigu nesumokėtos rinkliavos už oro navigacijos paslaugas Lietuvos Respublikos oro erdvėje (maršruto ir terminalo) ir rinkliavos už naudojimąsi oro uostais ir teikia juos Administracijos direktoriui pasirašyti;

4.20. rengia Lietuvos Respublikos oro erdvės organizavimo taisyklių ir jų pakeitimų projektus;

4.21. nustato Bepiločių orlaivių sistemų (UAS) geografines zonas Lietuvos Respublikos oro erdvėje arba rengia sprendimo projektą  dėl tokių zonų nustatymo ir teikia jį Administracijos direktoriui pasirašyti;

4.22. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) nustatyta tvarka pradeda administracinio nusižengimo teisenos procedūras, atlieka reikiamus administracinio nusižengimo tyrimo veiksmus, surašo administracinių nusižengimų protokolus, priima nutarimus nepradėti administracinio nusižengimo teisenos arba ją nutraukti pagal ANK 256, 385–386, 388–398, 443, 505 ir 507 straipsnius;

4.23. teikia VŠĮ Transporto kompetencijų agentūrai informaciją apie priimtus sprendimus, susijusius su administracinių nuobaudų už civilinės aviacijos reikalavimų pažeidimus taikymu;

4.24. taiko ūkio subjektams jų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytas poveikio priemones;

4.25. kontroliuoja sąskaitų už oro navigacijos paslaugas Lietuvos oro erdvėje suteiktas orlaiviams, skraidinantiems ypatingai svarbius asmenis, ir orlaiviams, kurių leidžiama maksimali kilimo masė yra mažesnė negu dvi metrinės tonos, pagrįstumą ir teikia siūlymus Administracijos Veiklos administravimo skyriui dėl jų apmokėjimo;

4.26. užtikrina bendradarbiavimą su kitomis valstybėmis aviacijos saugumo srityje; užtikrina informacijos teikimą ICAO, Europos civilinės aviacijos konferencijai (toliau – ECAC), kitoms tarptautinėms institucijoms, valstybėms ar subjektams bendrais aviacijos saugumo kausimais, o taip pat neteisėtos veikos, tarptautinės krizės ar visuotinių neramumų atvejais, kai tai turi įtakos civilinei aviacijai;

4.27. bendradarbiaudamas su Nacionaliniu kibernetinio saugumo centru (toliau – NKSC), rengia rekomendacijas ir teikia metodinę pagalbą oro uostus valdančioms įmonėms, oro navigacijos paslaugų teikėjams, oro vežėjams ir aviacijos saugumo priemones taikantiems subjektams identifikuojant civilinės aviacijos saugumui reikšmingas ypatingos svarbos informacinių ir ryšių technologijų sistemas ir jomis tvarkomus duomenis ir nustatant galimas kibernetinio saugumo priemones; perduoda šiems subjektams informaciją apie kibernetinio saugumo grėsmes, kurią gavo iš NKSC, kitų valstybės institucijų, Europos Sąjungos institucijų, ICAO, ECAC ar kitų tarptautinių organizacijų ir kuri gali būti aktuali atliekant rizikos vertinimus;

4.28. derina oro uostų aviacijos saugumo komisijų nuostatus;

4.29. užtikrina notifikuojančiosios institucijos, atliekančios Reglamento (ES) 2019/945 dėl bepiločių orlaivių sistemų ir trečiųjų valstybių bepiločių orlaivių sistemų naudotojų 19, 24, 25, 26, 28, 29 ir 32 straipsniuose nurodytas funkcijas, išskyrus funkcijas, už kurių vykdymą atsakinga Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, vykdymą;

4.30.  rengia Administracijos direktoriaus tvirtinamų teisės aktų, reguliuojančių skyriaus veiklos sritis, projektus, teikia pasiūlymų dėl rengiamų veiklos planų, programų, teisės aktų projektų ir (arba) pakeitimų projektų bei teikia pasiūlymų dėl galiojančių teisės aktų tobulinimo;

4.31. formuoja praktiką dėl Administracijai pagal kompetenciją priskirtų su aviacijos veikla susijusių klausimų (išskyrus Transporto veiklos skyriui priskirtus klausimus);

4.32. teikia informaciją Administracinių ir viešųjų elektroninių paslaugų portalui ir ją nuolat atnaujina apie Administracijos teikiamas paslaugas aviacijos srityje;

4.33. rengia ir teikia ir (ar) skelbia informaciją, privalomą pateikti ir (ar) paskelbti pagal Lietuvos Respublikos, tarptautinių ir Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus;

4.34. organizuoja kreipimąsi dėl aviacijos transporto srityje išduodamų dokumentų blankų vertinimo ir priskyrimo technologinės apsaugos lygiui ir polygiui, paraiškų įregistruoti saugųjį dokumentą ar saugųjį dokumento blanką į Saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų registrą teikimą, pranešimų apie duomenų pakeitimą ar (ir) papildymą bei prašymų pakeisti metriką teikimą;

4.35. pagal skyriaus veiklos sritis formuoja Administracijos strateginius tikslus ir pagrindines veiklos kryptis, sudaro veiklos planus ir programas;

4.36. kuria, saugo ir kitaip tvarko duomenis, susijusius su atliekamomis funkcijomis, valstybės, vidaus administravimo ir kitose informacinėse sistemose, vykdo veiksmus, užtikrinančius elektroninės informacijos ir kitų valstybės informacinių išteklių saugų naudojimą Administracijoje;

4.37. teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėja asmenų prašymus, skundus, susijusius su skyriaus veikla;

4.38.  konsultuoja, teikia informaciją ir metodinę pagalbą Administracijos struktūriniams padaliniams su skyriaus veikla susijusiais klausimais, supažindina Administracijos struktūrinius padalinius su iš kitų valstybės institucijų ir įstaigų gaunama informacija padalinių kompetencijos klausimais;

4.39. konsultuoja  fizinius ir juridinius asmenis su skyriaus veikla susijusiais klausimais;

4.40. teikia su skyriaus veikla susijusius duomenis ir informaciją valstybės institucijoms ir įstaigoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, pagal duomenų teikimo sutartis atlieka duomenų mainus su kitomis institucijomis ir juridiniais asmenimis;

4.41. rengia ir teikia ataskaitas ir kitus duomenis skyriaus veiklos klausimais, informaciją Administracijos metinei veiklos ataskaitai, interneto svetainei, spaudai ir kitoms žiniasklaidos priemonėms;

4.42.  Administracijos vadovybei teikia pasiūlymus dėl darbo organizavimo tobulinimo, naujų darbo krypčių ir formų diegimo;

4.43. pagal skyriaus kompetenciją teikia pasiūlymus ir reikalingą informaciją dėl valstybės rinkliavos už Administracijos teikiamas administracines paslaugas ir įkainių už kitas Administracijos paslaugas nustatymo, keitimo ar tikslinimo;

4.44.  vykdo kitus nenuolatinio pobūdžio skyriaus veiklos sritis kuruojančios Administracijos vadovybės pavedimus.

III SKYRIUS  

SKYRIAUS TEISĖS  

5. Skyrius, vykdydamas savo funkcijas, turi teisę: 

5.1. savarankiškai planuoti veiklą;

5.2. iš Administracijos struktūrinių padalinių, valstybės institucijų ir įstaigų, kitų juridinių, fizinių asmenų gauti skyriaus funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentus (jų kopijas ar išrašus);

5.3. kitas teisės aktuose įtvirtintas teises, kurios suteikia galimybę tinkamai įgyvendinti skyriaus funkcijas.  

IV SKYRIUS 

SKYRIAUS DARBO ORGANIZAVIMAS 

6. Skyriui vadovauja, organizuoja, kontroliuoja skyriaus darbą, asmeniškai atsako už skyriui patikėtų materialinių vertybių saugojimą ir tausojimą skyriaus vedėjas, kuris tiesiogiai pavaldus Administracijos direktoriaus pavaduotojui pagal jo kompetencijai priklausančias veiklos sritis.

7. Nesant skyriaus vedėjo:

7.1. jo atostogų metu jį pavaduoja Administracijos atostogų įrankyje pavaduojančiu nurodytas valstybės tarnautojas;

7.2. nesant 7.1 papunktyje nurodyto valstybės tarnautojo ar kitais atvejais, skyriaus vedėją pavaduoja skyriaus vyresnysis patarėjas (1) arba kitas Administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas valstybės tarnautojas.