Funkcijos

 

VANDENS TRANSPORTO DEPARTAMENTO

LAIVŲ KONTROLĖS IR EISMO STEBĖSENOSSKYRIAUS

NUOSTATAI

 

I SKYRIUS

BENDROJI DALIS

 

1.   Vandens transporto departamento Laivų kontrolės ir eismo stebėsenos skyriaus nuostatai reglamentuoja Lietuvos transporto saugos administracijos (toliau – Administracija) Vandens transporto departamento (toliau – departamentas) Laivų kontrolės ir eismo stebėsenos skyriaus (toliau – skyrius) uždavinius, funkcijas, teises ir veiklos organizavimą.

2.   Savo veikloje skyrius vadovaujasi Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis bei kitais dokumentais, reglamentuojančiais skyriaus kompetencijai priklausančias veiklos sritis ir vidaus darbo tvarką.

 

II SKYRIUS

SKYRIAUS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

 

3.   Pagrindiniai skyriaus uždaviniai:

3.1. užtikrinti aukštą vandens transporto saugos lygį;

3.2. skatinti transporto paslaugų teikimo konkurenciją, gerinti vartotojams teikiamų transporto paslaugų kokybę.

4.   Skyrius, įgyvendindamas jam pavestą uždavinį, atlieka šias funkcijas:

4.1.   jūrų transporto srityje:

4.1.1. vykdydamas Lietuvos Respublikoje registruotų jūrų laivų kontrolę:

4.1.1.1.  vykdo Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų techninę priežiūrą;

4.1.1.2.  atlieka Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų apžiūras ir patikrinimus – patikrina laivo dokumentus, įvertina laivo ir įgulos atitiktį saugios laivybos reikalavimams, įskaitant:

4.1.1.2.1.  vertina Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų ir laivybos bendrovių saugios laivybos valdymo sistemų atitiktį Tarptautinio saugaus laivų eksploatavimo ir taršos prevencijos iš laivų valdymo kodekso (toliau – ISM kodeksas) reikalavimams, kontroliuoja ISM kodekso nuostatų įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje įregistruotuose jūrų laivuose ir laivybos bendrovėse;

4.1.1.2.2.  vertina Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų atitiktį Tarptautinio laivų ir uosto terminalų apsaugos kodekso (toliau – ISPS kodeksas) reikalavimams, kontroliuoja ISPS kodekso nuostatų įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje įregistruotuose jūrų laivuose;

4.1.1.2.3.  vertina Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų ir jų įgulų atitiktį 2006 m. konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje (toliau – MLC 2006 konvencija) reikalavimams, kontroliuoja MLC 2006 konvencijos nuostatų įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje įregistruotuose jūrų laivuose;

4.1.1.2.4.  vertina Lietuvos Respublikoje įregistruotų žvejybos jūrų laivų ir jų įgulų atitiktį 2007 m. darbo žvejybos sektoriuje konvencijos (toliau – ILO 188 konvencija) reikalavimams, kontroliuoja ILO 188 konvencijos nuostatų įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje įregistruotuose žvejybos jūrų laivuose;

4.1.1.2.5.  tikrina, ar Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų įgula ir jos nariai atitinka jūrų laivų įgulos minimalios sudėties ir 1978 m. Tarptautinės konvencijos dėl jūrininkų rengimo, atestavimo ir budėjimo normatyvų su galiojančiais pakeitimais (toliau – STCW konvencija) reikalavimus;

4.1.1.3.  išduoda privalomuosius laivo dokumentus, prireikus juose atlieka pakeitimus;

4.1.1.4.  tikrina, ar Lietuvos Respublikoje įregistruotuose jūrų laivuose sumontuoti įrenginiai yra sertifikuoti;

4.1.1.5.  tvirtina ir (ar) derina saugios laivybos reikalavimuose numatytus Lietuvos Respublikoje įregistruoto jūrų laivo planus ir kitus dokumentus;

4.1.1.6.  vertina Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų, kuriems užsienio valstybių uosto kontrolės pareigūnai uždraudė išplaukti iš užsienio valstybės uosto dėl tarptautinių saugios laivybos reikalavimų pažeidimų, uždraudimo išplaukti priežastis, rengia rašytinius paaiškinimus (protestus), jeigu yra pagrindas manyti, kad uždraudimas išplaukti laivui yra nepagrįstas;

4.1.1.7.  priima sprendimą atlikti išsamų Lietuvos Respublikoje registruoto jūrų laivo patikrinimą nustačius, kad šiam laivui buvo uždrausta išplaukti iš užsienio jūrų uosto dėl saugios laivybos reikalavimų pažeidimų, galėjusių kelti grėsmę laivo saugai, žmonių gyvybei ir jūrinei aplinkai, ir atlieka šį patikrinimą;

4.1.1.8.  analizuoja Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų patikrinimo užsienio valstybių uostuose rezultatus, kaupia statistinę informaciją, susijusią su laivų patikrinimais, skirtą įgaliotųjų pripažintųjų organizacijų veiklai vertinti;

4.1.1.9.  rengia ir teikia informaciją TJO apie Lietuvos Respublikos registruotų jūrų laivų sulaikymus užsienio valstybių uostuose ir taikytas sankcijas laivų savininkams;

4.1.1.10. tikrina, kaip jūrų laivų įgulos laikosi teisės aktuose nustatytų reikalavimų tvarkyti ir perduoti jūrų laivų atliekas jas tvarkančioms įmonėms;

4.1.1.11. Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų inspektavimo duomenis tvarko Laivų inspektavimo informacinėje sistemoje;

4.1.1.12. keičiasi informacija Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų techninės priežiūros klausimais su įgaliotomis pripažintomis organizacijomis;

4.1.1.13. nagrinėja įgaliotųjų pripažintųjų organizacijų pateiktus prašymus leisti Lietuvos Respublikos vardu atlikti Lietuvos Respublikoje įregistruotų jūrų laivų apžiūras ir patikrinimus, susijusius su privalomųjų laivo dokumentų išdavimu, ir išduoti privalomuosius laivo dokumentus;

4.1.2. atlieka įgaliotųjų pripažintųjų organizacijų veiklos priežiūrą;

4.1.3. rengia ir teikia ir (ar) skelbia informaciją, privalomą pateikti ir (ar) paskelbti pagal Lietuvos Respublikos, tarptautinių ir Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus;

4.1.4. vertina Lietuvos Respublikoje registruotų jūrų laivų savininkų pateiktą Lietuvos Respublikoje registruotų jūrų laivų įgulos minimalią sudėtį ir teikia vertinimo išvadą Klientų aptarnavimo ir kokybės departamentui;

4.1.5. vykdydamas užsienio valstybių jūrų laivų kontrolę Lietuvos Respublikos jūrų uostuose:

4.1.5.1.  atlieka užsienio valstybių jūrų laivų inspektavimus ir vertina jų atitiktį saugios laivybos reikalavimams;

4.1.5.2.  nustačius, kad užsienio valstybės laivas neatitinka saugios laivybos reikalavimų, užtikrina, kad jis būtų sulaikytas ir apie užsienio valstybės laivo sulaikymą informuoja uosto, kuriame sulaikytas laivas, kapitoną, užsienio valstybės laivo vėliavos kompetentingą instituciją ir įgaliotąją pripažintąją organizaciją;

4.1.5.3.  Europos Sąjungos laivų inspektavimo informacinėje sistemoje THETIS tvarko užsienio šalių laivų inspektavimo duomenis;

4.1.5.4.  tikrina, kaip jūrų laivų įgulos laikosi teisės aktuose nustatytų reikalavimų tvarkyti ir perduoti jūrų laivų atliekas jas tvarkančioms įmonėms;

4.1.5.5.  analizuoja užsienio šalių laivų inspektavimo Lietuvos Respublikos jūrų uostuose rezultatus, rengia statistinę informaciją, susijusią su laivų inspektavimais;

4.1.6. vykdydamas jūrų laivų eismo stebėseną:

4.1.6.1.  vykdo laivų eismo stebėseną Lietuvos Respublikos teritorinėje jūroje ir Lietuvos Respublikos išskirtinėje ekonominėje zonoje;

4.1.6.2.  teikia informaciją į Europos Sąjungos laivybos informacinę sistemą, skirtą Europos Sąjungos valstybėms narėms keistis laivybos informacija elektroniniu būdu (toliau – SafeSeaNet sistema);                           

4.1.6.3.  teikia gautą informaciją apie pavojinguosius ar aplinką teršiančius krovinius į SafeSeaNet sistemą;

4.1.6.4.  organizuoja ir vykdo Administracijos Automatinės laivų atpažinimo sistemos (AIS) kranto infrastruktūros priežiūrą;

4.1.6.5.  kontroliuoja NLESIS vykdomų duomenų mainus;

4.1.6.6.  koordinuoja NLESIS duomenų naudotojų ir duomenų teikėjų veiklą nacionaliniu lygiu:

4.1.6.6.1. užtikrina, kad Lietuvos Respublikos jūrų uostams būtų paskirti Jungtinių Tautų prekybos ir transportavimo vietų kodai (LOCODE);

4.1.6.6.2. atlieka Europos jūrų saugumo agentūros (EMSA) eksploatuojamų laivų stebėsenos sistemų, kurių nacionalinis administravimas pavestas Administracijai, ryšių centro funkcijų vykdymą;

4.1.6.7.organizuoja reguliarius Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. lapkričio 5 d. įsakymu Nr. 3-655 „Dėl laivų, kuriems reikia pagalbos, priėmimo į prieglobsčio vietas“ paskirtų kompetentingų institucijų susitikimus, skirtus siekiant pasikeisti žiniomis ir pagerinti priemones, taikomas priimant į prieglobsčio vietas laivus, kuriems reikia pagalbos;

4.1.6.8. organizuoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. lapkričio 5 d. įsakymu Nr. 3-655 „Dėl laivų, kuriems reikia pagalbos, priėmimo į prieglobsčio vietas“ paskirtų kompetentingų institucijų susitikimus tais atvejais, kai reikia priimti sprendimus dėl laivų, kuriems reikia pagalbos, priėmimo į prieglobsčio vietas;

4.2.   vidaus vandenų transporto srityje:

4.2.1.   atlieka Lietuvos Respublikoje registruotų vidaus vandenų transporto priemonių, išskyrus pramoginių laivų, pirminę ir techninę apžiūrą, taip pat naujai statomų vidaus vandenų transporto priemonių techninę priežiūrą, atlieka techninę apžiūrą po rekonstrukcijos, modernizavimo, pertvarkymo ir surašo techninės apžiūros aktus;

4.2.2.   atlikdamas valstybinę laivybos Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse kontrolę tikrina vidaus vandenų transporto priemonių:

4.2.2.1.  techninės būklės patikros dokumentus;

4.2.2.2.  aprūpinimo įrangą pagal plaukiojimo rajoną;

4.2.2.3.  techninės apžiūros atlikimo periodiškumą;

4.2.2.4.  kitus vidaus vandenų transporto priemonės dokumentus;

4.2.2.5.  įgulos narių dokumentus (įgulos narių atitiktį minimalios sudėties liudijimui);

4.2.2.6.  taršos iš laivų prevenciją;

4.2.2.7.  keleiviams, bagažui ir kroviniams vežti privalomus dokumentus tarp jų keleivių bilietų ir bagažo kvitus, važtaraščius;

4.2.2.8.  vidaus vandenų transporto priemonės įgulos narių blaivumą ir apsvaigimą nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų;

4.2.3. tiria vidaus vandenų transporto priemonių avarijas, teikia išvadas ir rekomendacijas;

4.2.4. atlieka vidaus vandenų uostų ir laivininkystės statinių, kurie susiję su valstybinės reikšmės vidaus vandenų keliais, įtrauktais į Lietuvos Respublikos valstybinės reikšmės vidaus vandenų kelių sąrašą, ir kuriuos valdo, naudoja ir disponuoja jais nuosavybės teise AB Vidaus vandens kelių direkcija, ir Klaipėdos valstybinio jūrų uosto teritorijoje esančių jūrų uosto ir laivininkystės statinių naudojimo priežiūrą;

4.2.5. vertina Lietuvos Respublikoje registruotų vidaus vandenų laivų savininkų pateiktą Lietuvos Respublikoje registruotų vidaus vandenų laivų įgulos minimalią sudėtį ir teikia vertinimo išvadą Klientų aptarnavimo ir paslaugų departamentui;

4.2.6. tvirtina vidaus vandenų uosto kapitoną;

4.3.   kartu su valstybine mokesčių inspekcija tikrina degalus, esančius vidaus vandenų motorinėse transporto priemonėse ir (ar) jūrų laivuose;

4.4. taiko ūkio subjektams jų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytas poveikio priemones;

4.5. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) nustatyta tvarka pradeda administracinio nusižengimo teisenos procedūras, atlieka reikiamus administracinio nusižengimo tyrimo veiksmus, surašo administracinių nusižengimų protokolus, priima nutarimus nepradėti administracinio nusižengimo teisenos arba ją nutraukti pagal ANK 139 straipsnį, 401 straipsnio 1-6 dalis ir 9 -26 dalis, 402-407 straipsnius, 409-411 straipsnius, 413 straipsnio 1 dalį, 444, 505, 507, 515 straipsnius;

4.6.   rengia ir dalyvauja rengiant ir teikiant Lietuvos Respublikos pozicijas dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus, pristato šias pozicijas Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos darbo grupių ir komitetų posėdžiuose;

4.7. rengia teisės aktų, reguliuojančių skyriaus veiklos sritis, projektus, teikia pasiūlymų dėl rengiamų veiklos planų, programų, teisės aktų projektų ir (arba) pakeitimų projektų bei teikia pasiūlymų dėl galiojančių teisės aktų tobulinimo;

4.8.   skyriaus veiklos srityje formuoja Administracijos strateginius tikslus ir pagrindines veiklos kryptis, sudaro veiklos planus ir programas;

4.9.   kuria, saugo ir kitaip tvarko duomenis, susijusius su atliekamomis funkcijomis, valstybės, vidaus administravimo ir kitose informacinėse sistemose, juos teikia registrams ir kitų juridinių asmenų informacinėms sistemoms bei Europos Sąjungos šalių narių atsakingomis institucijomis, vykdo veiksmus, užtikrinančius elektroninės informacijos ir kitų valstybės informacinių išteklių saugų naudojimą Administracijoje;

4.10. teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėja asmenų prašymus, skundus, susijusius su skyriaus veikla;

4.11.  konsultuoja, teikia informaciją ir metodinę pagalbą Administracijos struktūriniams padaliniams skyriaus veiklos klausimais, supažindina Administracijos struktūrinius padalinius su iš kitų valstybės institucijų ir įstaigų gaunama informacija padalinių kompetencijos klausimais;

4.12. konsultuoja  fizinius ir juridinius asmenis su skyriaus veikla susijusiais klausimais;

4.13.  teikia duomenis ir informaciją valstybės institucijoms ir įstaigoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims skyriaus veiklos klausimais, pagal duomenų teikimo sutartis atlieka duomenų mainus su kitomis institucijomis ir juridiniais asmenimis;

4.14. rengia ir teikia ataskaitas ir kitus duomenis skyriaus veiklos klausimais, informaciją Administracijos metinei veiklos ataskaitai, interneto svetainei, spaudai ir kitoms žiniasklaidos priemonėms;

4.15. dalyvauja akcijose, projektuose, renginiuose ir mokymuose, skirtuose užtikrinti transporto sistemos dalyvių sąžiningumą ir konkurencingumą, didinti eismo saugą;

4.16. vykdo kitus nenuolatinio pobūdžio skyriaus veiklos sritį kuruojančios Administracijos vadovybės ir  departamento direktoriaus pavedimus;

 

III SKYRIUS

SKYRIAUS TEISĖS

 

5.   Skyrius, vykdydamas savo funkcijas, turi teisę:

5.1.   savarankiškai planuoti veiklą;     

5.2.   gauti skyriaus funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentus (jų kopijas ar išrašus) iš Administracijos struktūrinių padalinių, valstybės institucijų ir įstaigų, kitų juridinių, fizinių asmenų;

5.3.   kitas teisės aktuose įtvirtintas teises, kurios suteikia galimybę tinkamai įgyvendinti skyriaus funkcijas. 

 

IV SKYRIUS

SKYRIAUS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS

 

6.   Skyriui vadovauja, organizuoja, kontroliuoja skyriaus darbą, asmeniškai atsako už skyriui patikėtų materialinių vertybių saugojimą ir tausojimą skyriaus vedėjas, kuris tiesiogiai pavaldus departamento direktoriui.

7.   Nesant skyriaus vedėjo:

7.1. jo atostogų metu jį pavaduoja Administracijos atostogų įrankyje pavaduojančiu nurodytas valstybės tarnautojas;

7.2. nesant 7.1 papunktyje nurodyto valstybės tarnautojo ar kitais atvejais, skyriaus vedėją pavaduoja skyriaus patarėjas (turintis pavaldžių) (1) arba kitas Administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas valstybės tarnautojas.