Funkcijos

TRANSPORTO VEIKLOS SKYRIAUS NUOSTATAI

 

I SKYRIUS

BENDROJI DALIS

 

  1. Transporto veiklos skyriaus nuostatai reglamentuoja Lietuvos transporto saugos administracijos (toliau – Administracija) Transporto veiklos skyriaus (toliau – skyrius) uždavinius, funkcijas, teises ir veiklos organizavimą.
  2. Savo veikloje skyrius vadovaujasi Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis bei kitais dokumentais, reglamentuojančiais skyriaus kompetencijai priklausančias veiklos sritis ir vidaus darbo tvarką.

 

II SKYRIUS

SKYRIAUS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

 

  1. Pagrindiniai skyriaus uždaviniai:
    1. užtikrinti aukštą geležinkelių eismo saugos lygį;
    2. užtikrini aukštą kelių transporto saugos lygį;
    3. didinti geležinkelių sistemos sąveiką;
    4. didinti kelių transporto sistemos sąveiką;
    5. užtikrinti aukštą vandens transporto saugos lygį;
    6. užtikrinti aukštą oro transporto saugos lygį;
    7. skatinti vandens, geležinkelių ir kelių transporto paslaugų teikimo konkurenciją, gerinti vartotojams teikiamų geležinkelių, kelių ir vandens transporto paslaugų kokybę.
  2. Skyrius, įgyvendindamas jam pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas:
    1. atstovauja Administracijai Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos komitetuose, darbo grupėse ir kitose tarptautinėse organizacijose; pagal kompetenciją teikia pastabų ir pasiūlymų rengiant tarptautinio bendradarbiavimo susitarimų projektus, Lietuvos Respublikos pozicijas dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus, pagal kompetenciją pristato šias pozicijas Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos darbo grupių ir komitetų posėdžiuose;
    2. analizuoja Europos Sąjungos ir kitus tarptautinius teisės aktus, susijusius su skyriaus kompetencija; seka jų pakeitimus ir papildymus bei teikia siūlymų dėl jų įgyvendinimo;
    3. pagal kompetenciją vykdo kelių transporto plėtros, saugos ir neigiamo poveikio aplinkai mažinimo projektus ir programas, teikia siūlymų dėl šių projektų įgyvendinimo;
    4. pagal kompetenciją kaupia, sistemina ir analizuoja duomenis ir informaciją apie ūkio subjektų veiklą;
    5. pagal kompetenciją rengia ir teikia Europos Komisijai ar kitoms Lietuvos ar Europos Sąjungos institucijoms ataskaitas pagal 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1073/2009 dėl bendrųjų patekimo į tarptautinę keleivių vežimo tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais rinką taisyklių ir iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 561/2006, 2013 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 168/2013 dėl dviračių ir triračių transporto priemonių bei keturračių patvirtinimo ir rinkos priežiūros, 2016 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1628 dėl reikalavimų, susijusių su ne keliais judančių mechanizmų vidaus degimo variklių dujinių ir kietųjų dalelių išmetamųjų teršalų ribinėmis vertėmis ir tipo patvirtinimu, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1024/2012 ir (ES) Nr. 167/2013 ir iš dalies keičiama bei panaikinama Direktyva 97/68/EB ir 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/858 dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, komponentų ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo ir rinkos priežiūros, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 715/2007 ir (EB) Nr. 595/2009 bei panaikinama Direktyva 2007/46/EB ;
    6. nustato, keičia ir panaikina tolimojo susisiekimo maršrutus, reisų skaičių, autobusų atvykimo ir išvykimo dažnumą, nagrinėja su tuo susijusius vežėjų prašymus bei priima su tuo susijusius sprendimus;
    7. nagrinėja prašymus išduoti arba panaikinti leidimus vežti keleivius tolimojo susisiekimo maršrutu, sustabdo leidimo galiojimą, panaikina leidimo galiojimo sustabdymą, panaikina leidimo galiojimą ir priima su tuo susijusius sprendimus;
    8. vadovaudamasi 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančiu Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70, užtikrina bendrus interesus tenkinančių keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų tolimojo susisiekimo maršrutais teikimą, kurio, atsižvelgdami į savo komercinius interesus, vežėjai neprisiimtų arba neprisiimtų tokiu mastu ar tokiomis pačiomis sąlygomis negaudami atlygio;
    9. nustato viešosios paslaugos tolimojo susisiekimo autobusų maršrutais poreikį, užtikrina jų teikimą bei priima su tuo susijusius sprendimus;
    10. rengia su vežėjais, kuriems išduoti leidimai vežti keleivius tolimojo susisiekimo maršrutais, sudaromų sutarčių dėl keleivių vežimo tolimojo susisiekimo maršrutais projektus;
    11. rengia su vežėjais sudaromų viešųjų paslaugų tolimojo susisiekimo autobusų maršrutais teikimo sutarčių projektus;
    12. organizuoja konkursus dėl vežėjų teikti viešąsias paslaugas tolimojo susisiekimo autobusų maršrutais pagal viešųjų paslaugų įsipareigojimus parinkimo;
    13. nagrinėja savivaldybių prašymus suderinti vietinio (priemiestinio) susisiekimo maršrutus, kai šie tęsiasi per dviejų ir daugiau gretimų savivaldybių (neįskaitant miestų savivaldybių) teritorijas;
    14. nagrinėja paraiškas gauti leidimą teikti tarptautines reguliarias arba specialias reguliarias keleivių vežimo paslaugas (kai tokio leidimo reikia), pratęsti tokio leidimo galiojimo terminą ar keisti sąlygas, kuriomis teikiama paslauga su leidimu, ir priima su tuo susijusius sprendimus;
    15. kartu su užsienio valstybės, kurios teritorijoje numatytas maršrutas, įgaliota institucija nustato, keičia ir naikina tarptautinio susisiekimo maršrutą;
    16. teikia pasiūlymus dėl sąlygų, pagal kurias sudaromos sutartys dėl infrastruktūros naudojimo su autobusų stotimis ir oro uostais;
    17. teikia pasiūlymus dėl nuostolių, patirtų teikiant viešąsias keleivių vežimo tolimojo susisiekimo autobusų maršrutais paslaugas, nustatymo ir kompensavimo tvarkos nustatymo;
    18. skelbia tolimojo susisiekimo maršrutus ir autobusų išvykimo dažnumą Viešojo transporto kelionių duomenų informacinėje sistemoje „Vintra“;
    19. pagal kompetenciją teikia ir tvarko kitus duomenis Viešojo transporto kelionių duomenų informacinėje sistemoje „Vintra“;
    20. pagal skyriaus veiklos sritis vykdo institucijos, atsakingos už 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 181/2011 dėl miesto ir tolimojo susisiekimo autobusų transporto keleivių teisių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2006/2004, nuostatų, susijusių su reguliariomis paslaugomis, kai vežama iš Lietuvos Respublikos teritorijoje esančių vietų, ir reguliariomis paslaugomis, kai vežama iš trečiosios valstybės į Lietuvos Respubliką, vykdymo užtikrinimą, funkcijas;
    21. pagal skyriaus veiklos sritis vykdo institucijos, atsakingos už 2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/782 dėl geležinkelių keleivių teisių ir pareigų, įgyvendinimą funkcijas;
    22. nagrinėja ataskaitas apie parduotus su nuolaida važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais ir keleiviniais traukiniais bilietus ir priima sprendimus dėl patirtų išlaidų (negautų pajamų) dėl keleiviams taikytų važiavimo lengvatų kompensavimo (atlyginimo);
    23. organizuoja planuojamo kompensacijos geležinkelio įmonėms (vežėjams) už patirtus nuostolius, teikiant viešąsias keleivių vežimo geležinkelių transportu paslaugas ir (ar) viešąsias kombinuotojo keleivių vežimo vietiniais maršrutas paslaugas, dydžio apskaičiavimą ir informacijos pateikimą;
    24. organizuoja arba atlieka viešųjų keleivių vežimo geležinkelių transportu paslaugų ir viešųjų kombinuotojo keleivių vežimo vietiniais maršrutais paslaugų subjektyvų ir objektyvų nustatytų kokybės kriterijų atitikties vertinimą;
    25. apskaičiuoja viešąsias keleivių vežimo geležinkelių transportu paslaugas ir (arba) viešąsias kombinuotojo keleivių vežimo vietiniais maršrutais paslaugas teikiančių vežėjų faktinį nuostolių kompensacijos dydį bei skirtumą tarp planuoto ir faktinio nuostolių kompensacijos dydžio ir papildomą nuostolių kompensacijos dydį ir informuoja Susisiekimo ministeriją, o esant kombinuotojo keleivių vežimo paslaugoms – ir suinteresuotąsias savivaldybes;
    26. renka informaciją apie transporto priemonių gamintojams suteiktus pasaulinius transporto priemonės gamintojo identifikavimo kodus (WMI) ir pasaulinius transporto priemonių sudedamųjų dalių gamintojo identifikavimo kodus (WPMI) ir praneša apie tai Automobilių inžinierių bendruomenei (angl. SAE);
    27. pagal skyriaus veiklos sritis užtikrina Sutarties dėl vienodų techninių nurodymų ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti sumontuotos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, priėmimo ir pagal šiuos nurodymus išduotų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų nuostatų įgyvendinimą;
    28. pagal skyriaus veikos sritis užtikrina 2013 m. vasario 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 167/2013 dėl žemės ir miškų ūkio transporto priemonių patvirtinimo ir rinkos priežiūros, Reglamento (ES) Nr. 168/2013, Reglamento (ES) Nr. 2016/1628, Reglamento (ES) Nr. 2018/858 nuostatų įgyvendinimą;
    29. organizuoja transporto priemonių ir transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų atitikties įvertinimą ir tipo patvirtinimo procedūras;
    30. nustato ir organizuoja transporto priemonių serijos pabaigos procedūros taikymą, teikia su serijos pabaigos procedūrų įgyvendinimu reikalingą informaciją Administracijos padaliniams;
    31. teikia pasiūlymus dėl techninių motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimų nustatymo, motorinių transporto priemonių ir jų priekabų trūkumų, aptinkamų privalomosios techninės apžiūros ir techninio patikrinimo metu, sąrašo ir jų klasifikacijos;
    32. teikia pasiūlymus dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų gamybos ir perdirbimo reikalavimų nustatymo;
    33. pagal skyriaus veiklos sritis teikia pasiūlymus dėl transporto priemonių ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukciją nustatymo;
    34. teikia pasiūlymus dėl motorinių transporto priemonių, priekabų, kurioms uždrausta dalyvauti viešajame eisme, remonto ir techninės ekspertizės reikalavimų ir atlikimo tvarkos;
    35. teikia pasiūlymus dėl transporto priemonės pripažinimo istorine motorine transporto priemone tvarkos nustatymo;
    36. teikia pasiūlymus dėl reikalavimų įmonėms ir jų darbuotojams, atliekančioms motorinių transporto priemonių ir jų priekabų techninę ekspertizę, nustatymo;
    37. teikia pasiūlymus dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų techninės ekspertizės atlikimo tvarkos nustatymo;
    38. teikia pasiūlymus dėl Centralizuotosios techninės apžiūros duomenų bazės nuostatų projekto;
    39. teikia pasiūlymus dėl motorinių transporto priemonių ir jų priekabų, kurių privalomosios techninės apžiūros dokumentų galiojimas yra pasibaigęs arba panaikintas, nuvykimo į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti teisės suteikimo tvarkos nustatymo;
    40. teikia pasiūlymus dėl motorinių transporto priemonių, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse ir (ar) turi vairą dešinėje pusėje, netiesioginio matymo įrangos ir eismo saugumą užtikrinančių priemonių reikalavimų nustatymo;
    41. kaupia ir tvarko informaciją apie atliktą motorinių transporto priemonių ir jų priekabų privalomąją techninę apžiūrą;
    42. vertina privalomosios techninės apžiūros poreikį einamiesiems metams, rengia konkursų medžiagą naujoms privalomosios techninės apžiūros įmonėms ar stotims įkurti;
    43. organizuoja konkursus privalomosios techninės apžiūros įmonėms parinkti;
    44. teikia pasiūlymus dėl privalomosios techninės apžiūros, atliktos kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, Europos ekonominės erdvės valstybėje, pripažinimo tvarkos nustatymo;
    45. teikia pasiūlymus dėl įrangos ir prietaisų, kurių reikia privalomajai techninei apžiūrai atlikti, sąrašo ir reikalavimų nustatymo;
    46. teikia pasiūlymus dėl subjektų, atliekančių Lietuvoje registruotų transporto priemonių privalomąją techninę apžiūrą Europos Sąjungos valstybėje narėje, Europos ekonominės erdvės valstybėje, įgaliojimo sąlygų ir tvarkos nustatymo;
    47. nustato ir organizuoja rinkos priežiūros įgyvendinimui reikalingų rizikos vertinimo metodų įgyvendinimą, pagal skyriaus veiklos sritis teikia rekomendacijas dėl rinkos priežiūros Lietuvoje įgyvendinimo;
    48. atlieka rinkos priežiūrą šiose srityse:
      1. pramoginių ir asmeninių laivų, jų varomųjų variklių bei jų sudedamųjų dalių;
      2. geležinkelių sąveikos sudedamųjų dalių;
      3. motorinių transporto priemonių ir jų priekabų;
      4. dviračių ir triračių bei keturračių transporto priemonių;
      5. žemės ir miškų ūkio traktorių bei jų sudedamųjų dalių;
      6. ne keliais judančių mechanizmų vidaus degimo variklių;
      7. bepiločių orlaivių ir jų sistemų.
    49. siekdamas užkirsti kelią nesaugaus gaminio patekimui į rinką, susitarimo pagrindais bendradarbiauja su Lietuvos Respublikos muitine;
    50. pagal skyriaus veiklos sritis, susijusias su rinkos priežiūra, teikia išvadas ir siūlymus muitinėms dėl gaminių išleidimo į laisvą apyvartą;
    51. vykdo vartotojų informavimą apie pavojingas dvirates ir trirates transporto priemones, motorines transporto priemones ir jų priekabas (tarp jų ne keliais judančių mechanizmų vidaus degimo variklių), informuoja gamintojo atstovus apie pavojingas dvirates ir trirates transporto priemones, motorines transporto priemones ir jų priekabas;
    52. pasitelkdamas informacines sistemas ICSMS ir RAPEX, bendradarbiauja su kitomis Europos Sąjungos rinkos priežiūros institucijomis;
    53. teikia pasiūlymus dėl privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros maksimalių kainų apskaičiavimo metodikos nustatymo;
    54. apskaičiuoja privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros maksimalias kainas bei rengia su tuo susijusius sprendimų projektus;
    55. teikia pasiūlymus dėl motorinės transporto priemonės pirkimo–pardavimo sutartyje privalomų nurodyti duomenų apie motorinę transporto priemonę ir jos trūkumus sąrašo nustatymo;
    56. nagrinėja oro uostą valdančios įmonės ir oro uosto naudotojų nesutarimus dėl oro uosto rinkliavų;
    57. formuoja praktiką dėl Administracijai pagal kompetenciją priskirtų su geležinkelių, vandens, aviacijos ir kelių transporto veikla susijusių klausimų (išskyrus kitiems Administracijos skyriams ir departamentams priskirtus klausimus);
    58. rengia ir teikia pasiūlymus dėl rinkliavų už bendras informacijos paslaugas,  nurodytas 2021 m. balandžio 22 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2021/664 dėl sistemos „U-space“ reglamentavimo sistemos, dydžių nustatymo tvarkos;
    59. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) nustatyta tvarka pradeda administracinio nusižengimo teisenos procedūras, atlieka reikiamus administracinio nusižengimo tyrimo veiksmus, surašo administracinių nusižengimų protokolus, priima nutarimus nepradėti administracinio nusižengimo teisenos arba ją nutraukti pagal ANK 3701, 505 ir 507 straipsnius;
    60. teikia informaciją Administracinių ir viešųjų elektroninių paslaugų portalui ir ją nuolat atnaujina apie Administracijos teikiamas paslaugas skyriaus veiklos srityse;
    61. rengia ir teikia ir (ar) skelbia informaciją, privalomą pateikti ir (ar) paskelbti pagal tarptautinių ir Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus;
    62. organizuoja kreipimąsi dėl kelių transporto srityje išduodamų dokumentų blankų vertinimo ir priskyrimo technologinės apsaugos lygiui ir polygiui, paraiškų įregistruoti saugųjį dokumentą ar saugųjį dokumento blanką į Saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų registrą teikimą, pranešimų apie duomenų pakeitimą ar (ir) papildymą bei prašymų pakeisti metriką teikimą;
    63. rengia Administracijos direktoriaus tvirtinamų teisės aktų, reguliuojančių skyriaus veiklos sritis, projektus, teikia pasiūlymų dėl rengiamų veiklos planų, programų, teisės aktų projektų ir (arba) pakeitimų projektų bei teikia pasiūlymų dėl galiojančių teisės aktų tobulinimo;
    64. pagal skyriaus veiklos sritis formuoja Administracijos strateginius tikslus ir pagrindines veiklos kryptis, sudaro veiklos planus ir programas;
    65. kuria, saugo ir kitaip tvarko duomenis, susijusius su atliekamomis funkcijomis, valstybės, vidaus administravimo ir kitose informacinėse sistemose, vykdo veiksmus, užtikrinančius elektroninės informacijos ir kitų valstybės informacinių išteklių saugų naudojimą Administracijoje;
    66. teisės aktų nustatyta tvarka nagrinėja asmenų prašymus, skundus, susijusius su skyriaus veikla;
    67. konsultuoja, teikia informaciją ir metodinę pagalbą Administracijos struktūriniams padaliniams su skyriaus veikla susijusiais klausimais, supažindina Administracijos struktūrinius padalinius su iš kitų valstybės institucijų ir įstaigų gaunama informacija padalinių kompetencijos klausimais;
    68. konsultuoja  fizinius ir juridinius asmenis su skyriaus veikla susijusiais klausimais;
    69. pagal skyriaus veiklos sritis administruoja duomenų ir informacijos valstybės institucijoms ir įstaigoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims teikimą;
    70. rengia ir teikia ataskaitas ir kitus duomenis skyriaus veiklos klausimais, informaciją Administracijos metinei veiklos ataskaitai, interneto svetainei, spaudai ir kitoms žiniasklaidos priemonėms;
    71. Administracijos vadovybei teikia pasiūlymus dėl darbo organizavimo tobulinimo, naujų darbo krypčių ir formų diegimo;
    72. pagal skyriaus veiklos sritis teikia pasiūlymus ir reikalingą informaciją dėl valstybės rinkliavos už Administracijos teikiamas administracines paslaugas ir įkainių už kitas Administracijos paslaugas nustatymo, keitimo ar tikslinimo;
    73. vykdo kitus nenuolatinio pobūdžio skyriaus veiklos sritis kuruojančios Administracijos vadovybės pavedimus.

 

III SKYRIUS

SKYRIAUS TEISĖS

 

  1. Skyrius, vykdydamas savo funkcijas, turi teisę:
    1. savarankiškai planuoti veiklą;
    2. gauti iš Administracijos struktūrinių padalinių, valstybės institucijų ir įstaigų, kitų juridinių, fizinių asmenų skyriaus funkcijoms atlikti reikalingus duomenis, dokumentus (jų kopijas ar išrašus) apie kelių transporto veiklą.
    3. kitas teisės aktuose įtvirtintas teises, kurios suteikia galimybę tinkamai įgyvendinti skyriaus funkcijas.

 

IV SKYRIUS

SKYRIAUS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS

 

  1. Skyriui vadovauja, organizuoja, kontroliuoja skyriaus darbą, asmeniškai atsako už skyriui patikėtų materialinių vertybių saugojimą ir tausojimą skyriaus vedėjas, kuris tiesiogiai pavaldus Administracijos direktoriaus pavaduotojui pagal jo kompetencijai priklausančias veiklos sritis.
  2. Nesant skyriaus vedėjo:
    1. jo atostogų metu jį pavaduoja Administracijos atostogų įrankyje pavaduojančiu nurodytas valstybės tarnautojas;
    2. nesant 7.1 papunktyje nurodyto valstybės tarnautojo ar kitais atvejais, skyriaus vedėją pavaduoja skyriaus patarėjas(1) arba kitas Administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas valstybės tarnautojas.